Samvirke er et kjernebegrep i beredskapsarbeidet og redningstjenesten
i Norge. Vår hypotese er at grunnlaget for samvirke mellom offentlige
og frivillige ressurser i beredskapsarbeid og krisehåndtering blir
skapt lokalt, og ikke kommer som en følge av pålegg eller prinsipper
gitt av overordnete instanser. Mulige forklaringer på dette kan
være at den kunnskapen som samvirket bygger på, finnes i lokal historie
og tradisjoner, eller at frivillige er en integrert del av selve
lokalsamfunnet. I denne artikkelen presenteres funn fra en undersøkelse
av kommuners erfaringer fra samarbeid med frivillige organisasjoner
i beredskapsarbeid.
Studien er gitt et kvalitativt design, basert på intervjuer
med ledelsen i ni utvalgte kommuner. Gjennom intervjuene har vi
ønsket å se nærmere på kommunenes forventninger til samvirket med
frivillige organisasjoner, deres egne oppfatninger om sin rolle,
bruken av kompetanse hos frivillige ressurser samt erfaringer med
og tillit til samvirket.
Lokale samvirkeerfaringer før og nå drøftes i lys av fortidens
erfaringer og dagens situasjon for lokalsamfunnene. Arbeidet er
forankret i teorier om arbeid og arbeidsfellesskap, først og fremst
knyttet til lokalsamfunn og kommunalt ansvar.
The aim of this article is to study the cooperation between the
municipalities and voluntary organizations in search and rescue
services and crisis management on the local level, and to place
this in a historical context. The Norwegian word ‘samvirke’ is a
core concept. It encompasses a broader set of connotations than
the word ‘cooperation’ in English. We claim that the foundation
for ‘samvirke’ between public and voluntary resources in the search
and rescue services and the crisis management is created locally
and is not a result of decisions by central authorities. Our hypothesis
is that the knowledge behind and empirical basis for current forms
of cooperation on the local level is based upon long lasting traditions,
or even further, that volunteers are integrated in the local community.
The study has a qualitative design. It is based on interviews
with leaders in nine selected municipalities in Norway. We wanted
to look into the expectations, the leaders’ own role, use of skill
and experiences with, and trust towards, ‘samvirke’. The theoretical
anchoring is based on publications about work and cooperation, concentrating
on local responsibility, local knowledge, and local actions.